公共行政学的核心见解在于，它不再仅仅满足于传统行政管理所追求的技术效率和成本控制，而是将目光投向了更为深远的社会公平难题。这一学派兴起于二十世纪后半叶，正值社会对于公共服务质量和公平性的要求日益进步之际。开门见山说，新公共行政学强调了对社会公平的追求。

公共行政学强调社会公平应成为公共行政追求的首要价格。它认为传统公共行政学过于关注效率和经济，而忽视了社会公平等方面的重要性。在新公共行政学看来，公共行政不仅仅是执行政策和提供服务，更重要的是要致力于消除社会中的不公平现象，保障公民的平等权利和机会。

公共行政学以罗尔斯的“公平正义”观为学说依据，认为社会公平意味着对一系列价格取向的选择。这一使命体现在多个方面：保障公民平等自在权行政官员及其组织行为应保障公民基本平等自在权的实现，确保所有公民都拥有公平权利参与立宪经过、决定立宪结局以及参与政治事务。

倡社会公平价格观：新公共行政学以社会公平作为核心价格，认为传统公共行政学常以牺牲社会公平为代价来实现效率、经济和协调性。它强调服务的公平性、公共管理者的责任义务、行政变革、对公众要求的积极回应，推动政治权力和经济福利向弱势群体转移。

与：该学说强调公民的参与和民主决策的重要性，主张的决策经过应当更加公开透明，以便公民能够更有效地参与决策。分权：新公共行政学倡导权力下放，认为应当将更多的决策权和资源分配给地方和社区，以更好地满足当地居民的需求。

公共行政学主张，公共行政的核心目的在于服务公众，这一理念在操作中得到了广泛的认可和应用。它强调，公共行政体系应当以满足和服务社会公众的需求为出发点，通过构建高效、透明、负责任的行政机制，为公众提供优质的公共服务。在这一理念的指导下，新公共行政学特别注重公众的参与。